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老齡事業發展讓夕陽更紅

2019-10-12 01:39:10 來源:健康報

  □記者 甘貝貝


  10月是全國“敬老月”。10月11日,國家衛生健康委召開專題新聞發布會,介紹“敬老月”活動和我國老齡事業發展有關情況。據介紹,積極應對人口老齡化已成為一項長期性戰略任務,融入經濟社會發展全局。當前,我國老齡事業發展取得了積極進展。

  超九成養老院提供醫療服務

  “健康是保障老年人獨立自主和參與社會的重要基礎。”發布會上,國家衛生健康委老齡健康司司長王海東介紹,國家衛生健康委積極組織實施“老年健康促進行動”,主要內容包括面向老年人普及膳食營養、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。指導各地落實國家基本公共衛生服務老年人健康管理項目,免費為65歲以上老年人進行健康體檢、健康指導和慢病綜合干預。將老年人作為家庭醫生簽約服務的重點人群,為高齡、失能等老年人提供上門巡診、家庭病床等服務。

  同時,大力發展醫養結合,出臺一系列政策措施,加快發展醫養簽約服務,鼓勵多種形式舉辦醫養結合機構,截至目前,全國共有近4000家醫養結合機構,醫療機構與養老機構建立簽約合作關系的有25000多對。全國養老院以不同形式提供醫療服務的比例達90%以上。面向社區、居家老人提供上門醫療服務,持續提升醫養結合的可及性,改善服務質量。老年友好社會環境進一步優化,老年人享受到越來越多的優待、優惠服務。

  王海東透露,下一步,國家衛生健康委將圍繞建立完善老年健康服務體系,增加老年健康服務供給,提高老年健康服務水平,具體開展6項工作:一是盡快出臺印發《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》,旨在推動建立包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護和安寧療護6個環節覆蓋城鄉、綜合連續的老年健康服務體系;二是繼續開展老年健康促進行動;三是開展老年友善醫療機構創建活動,使老年人就醫更加便利;四是推動各地開展預防阿爾茨海默病的宣傳活動,提高全社會的預防意識;五是開展失能老年人的健康評估和健康服務試點工作;六是繼續開展安寧療護試點工作。

  “敬老月”活動助老惠老

  中國老齡協會副會長吳玉韶介紹,全國老齡委從2010年起,每年在重陽節當月開展為期一個月的“敬老月”活動,以走訪慰問、權益維護、文化活動、志愿服務、主題宣傳等多種方式,廣泛組織和動員政府有關部門、社會組織、企事業單位和家庭個人為老年人辦實事、做好事、獻愛心,使老年人共享經濟社會發展成果。

  據不完全統計,10年“敬老月”活動共走訪慰問貧困、空巢、高齡、失能等老年人近1億人次,發放慰問金和各類物品價值折合114億多元,組織開展各類為老志愿服務行動超過1.6億人次,惠及8000多萬人次老年人。

  吳玉韶表示,今年是我國進入老齡化社會的第20年。從1999年我國60歲及以上老年人口達1.3億,占總人口的10%,到2018年60歲及以上老年人口2.49億,占總人口的17.9%,20年期間我國人口老齡化速度發展是比較快的,但全社會對人口老齡化的認識還有誤區。比如把人口老齡化等同于老年人問題或者養老問題。其實,人口老齡化問題是一個涉及經濟社會發展的重大問題。再比如,把老齡工作縮小為部門工作或者業務工作,其實老齡工作是全黨全社會的一項工作。

  吳玉韶介紹,去年,全國老齡辦等14部門聯合開展人口老齡化國情教育,重點對象是黨政干部、青少年和老年人3類人群。今年準備把人口老齡化國情教育大講堂推向全國。

  老齡產業迎來黃金期

  發布會上,老齡化社會帶來哪些發展機遇引發關注。

  南開大學經濟學院原新教授說,據預測,從現在到2050年,我國60歲及以上老年人口將從近2.5億增長到近5億,將近翻一倍。與此同時,15歲~59歲的勞動年齡人口將從現在的9.1億減少到7.2億,但勞動力供給依然是豐富的。同時,老年人力資源開發潛力巨大,健康壽命的延長對老年人口的經濟參與提供了基本保障。

  在老齡產業發展方面,北京大學社會學系陸杰華教授認為,大力發展老齡產業不僅有利于經濟增長方式的轉型,同時也是積極應對人口老齡化的一項戰略選擇,更是改善民生、滿足老年人物質精神文化需要的必然要求。當前中國老齡產業發展的公共政策環境良好,市場需求不斷拓展釋放,市場供給不斷擴大,社會力量參與的熱情日益高漲,我國老齡產業迎來了前所未有的黃金發展期。

  陸杰華指出,老齡產業是為滿足老年人特殊消費需求而由市場提供產品和服務的生產部門和企業的集合,如專門為老年人提供生活用品、輔具、醫療、康復、住宅、教育、娛樂、咨詢等產品和服務的生產部門和企業。

  陸杰華認為,老齡產業發展應當以“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”為基本目標,以“全面、多樣、高質量滿足老年人需求”為根本宗旨,循序漸進地促進老齡產業的整體發展;堅持“政策推動,企業參與,市場運作,統籌規劃,社會支持”的總體思路,有序推進老齡產業各個領域的整體可持續發展,特別是優先發展養老服務業,鼓勵發展老齡休閑業和老齡保險業,重點推進康養與智慧養老,使老齡產業成為未來我國國民經濟的“動力產業”之一。

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