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《職業病診斷與鑒定管理辦法(征求意見稿)》發布

診斷所需資料主要由用人單位提供

2019-10-11 02:10:27 來源:健康報

  (記者張磊)10月8日,國家衛生健康委官網發布了《職業病診斷與鑒定管理辦法(征求意見稿)》。


  據悉,2017年、2018年全國人大常委會對《職業病防治法》進行了兩次修改,國家衛生健康委據此對2013年原衛生部制定的《職業病診斷與鑒定管理辦法》進行了修訂,由此形成了征求意見稿。值得注意的是,既往職業病患者在具備臨床表現等情況下,因所需診斷資料不全等原因導致無法診斷職業病的問題較為突出,為此,征求意見稿提出“職業病診斷機構可依據病人的臨床表現以及輔助檢查結果,作出疾病的診斷,并提出相關醫學意見或者建議”,以便患者進行治療、康復及醫療費用報銷。

  記者注意到,修訂后的《辦法》(征求意見稿)共七章六十三條。針對職業病診斷難這一“頑疾”,除提出可依據患者臨床表現等作出診斷外,征求意見稿還從4個方面進行了修改:第一,減少勞動者提供職業病診斷資料的要求,診斷所需資料主要由用人單位向診斷機構提供,勞動者只提供本人掌握的有關資料;第二,明確了職業病診斷時限,大幅減少職業病鑒定辦理時限,規定從受理至送達鑒定書的時限由95天減至50天;第三,根據《職業病防治法》第四十六條第二款“沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間必然聯系的,應當診斷為職業病”的規定,細化了證據的具體內容,即“包括疾病的證據、接觸職業病危害因素的證據,以及用于判定疾病與接觸職業病危害因素之間因果關系的證據”,以便于診斷機構與診斷醫師的具體操作,也利于用人單位和勞動者理解;第四,將職業病診斷鑒定結論應當經鑒定委員會“2/3以上成員通過”修改為“半數以上成員通過”,進一步提升診斷鑒定效率。

  征求意見稿還明確了用人單位應當履行職業病診斷、鑒定相關義務,如安排職業病病人與疑似職業病病人進行診治、提供職業病診斷與鑒定所需資料、承擔職業病診斷與鑒定費用等。此外,征求意見稿還明確了職業病診斷機構由行政審批變為備案管理,并對備案方式、基本條件、變更備案作出了規定。

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